（一）建设县域农村电子商务平台支撑和数据应用体系。按照政府引导、企业运作的原则，依托智慧城市打造智慧乡村，20xx年10月底建成具有新安特色的农村电商公共服务网络平台，该平台具备商品展示、信息发布、企业推广、在线交易、物流配送、金融结算、数据分析、系统管控等为一体的综合性职能，实现网络数据沉淀在本地。同时积极利用国内成熟的第三方电商平台宣传推广我县电商网络服务平台和新安特色农商产品，推动发展农村电商，并将数据接入引流到本地平台，实现两条腿走路，为全县的经济发展和转型升级提供网络平台支撑。

　　（二）建设县域农村电商运营服务中心。在20xx年7月底前建成县域运营服务中心并投入使用，成立新安县电子商务发展有限公司作为新安县运营服务中心的运营主体，采用市场化的办法使运营服务中心与运营公司并轨，逐步脱离行政管理职能。同时聘请国内知名的专家和运营团队作为电商发展顾问，实现信息共享、相互促进，共同驱动，更好更快发展。运营中心为从事网络创业和服务人员提供技术支持、信息服务、营销推广、管理咨询及其他增值业务等全面服务。通过电商服务中心整合全县电商资源，进一步提升全县电子商务层次，提高知名度，扩大电商规模。

　　（三）完善农村电商物流配送体系。电子商务进农村采取县乡村三级物流配送服务体系，依托万村千乡市场工程，整合邮政、新华书店、供销社及其他物流企业等资源。县级中心依托万福隆配送中心原有仓储配送设施，按照一流标准和电商发展需求升级改造；乡镇中心根据实际情况，整合乡镇商贸中心、邮政和新华书店的现有资源择优确定并按照标准升级改造；村级服务网点在万村千乡市场工程、邮政和供销社网点中优选升级改造。冷链物流是电子商务进农村农产品上行的重要支撑，要鼓励传统物流企业通过升级改造提升冷链物流双向流通能力，彻底解决制约农产品尤其是生鲜农产品快速发展的问题。同时，由万福隆配送中心整合本地网贸仓储和快递资源，与各物流快递公司合作，使快递配送能够延伸至乡镇和村级电商服务站点，解决农村居民物流配送线上最初一公里和线下最后一公里的问题。

　　（四）完善农村电子商务综合服务网络。各乡镇建立乡级电商综合服务站，建设面积150平米以上，具备线下体验、区域仓储配送和乡镇服务中心功能；按照一村一店要求，建设农村电子商务服务点306个，覆盖率达100%，能为村民提供网购网销（代购代销）、缴费充值、订票、代收代发、取送快递、引导宣传等服务以及送医下乡、送药下乡、送戏下乡、送餐下乡等便民服务，村级网点同时要具备农副特产品销售及售后服务。在磁五仓（磁涧、五头、仓头）和景观大道沿线的北冶、石井5个乡镇率先示范，其他6个乡镇压茬推进，年底前所有乡镇全面铺开，建立乡村两级电商服务站点，同时重点培育磁涧礼河、五头独树、仓头孙都、北冶关址和石井介庄等电商示范村，打造磁五仓农村电商带和景观大道农村电商带。

　　（五）建立电子商务人才培训体系。运营中心制定电子商务进农村培训计划，全力保障培训经费，依托县级电商运营服务中心和新安县职业高中，利用专业培训机构以及聘请电子商务行业知名专家学者等师资，针对五类人群，开展四级培训，培育消费习惯、提升电商技能、打造电商经济。五类人群即政府部门人员、企业负责人、农业合作社、农村创业青年及电子商务进农村三级服务体系工作人员，四级培训即扫盲班、初级班、中级班和精英班。

　　（六）培育打造新安网络地标产品品牌。20xx年6月底前在新安县遴选新安六宝、新安小六宝等地域名优特产品，通过运营中心和专业团队的品牌策划、工艺提升、包装设计、营销推广等手段，以统一品牌打造新安网络销售地标产品，将千家万户的产品纳入到同一品牌，通过电商渠道销售到全国乃至世界各地。同时在洛阳及周边地区的线下商场开设新安网络产品线下体验店、展示馆，以电子商务发展推动传统企业和特色产品转型升级，促进全县经济社会又好又快发展。

　　（七）建立非标化农产品的`质量溯源体系，推进电子商务诚信体系建设。创建具有新安特色的电商企业诚信评价体系，建设产品质量控制和质量追溯体系，建立产品认证和防伪标识制度、诚信守法监督巡查制度等，支持特色产品与国内一流的标识技术进行深度合作。县电商工作指挥部每年组织开展产品供应商和电商企业的诚信评估，命名表彰一批诚实守信企业，以金融业征信平台为依托，建立信用信息共享机制，严厉打击侵犯知识产权、商业欺诈、不正当竞争、网络传销等违法行为，打造新安商务可信交易环境，提升我县网商信用水平。

　　（八）大力发展新安电商产业园区。支持电商创业园、网商孵化园、网络体验店、特色交易平台建设，鼓励打造电子商务示范企业，充分利用电子商务协会的规范引领作用，重点培育一批规模大、成长性好、带动性强的电商企业，吸引更多的外地电商企业入驻电商产业园区，全面打造电商经济。

　　四、组织实施

　　（一）启动阶段(20xx年3月1日-20xx年6月30日)

　　1、宣传发动。充分利用宣传页、报纸、电视、网络、手机短信、文艺表演、流动宣传车、刷墙等形式全方位、多角度的大力宣传电子商务进农村具体政策、业务流程以及推进情况等，达到铺天盖地、家喻户晓的宣传效果。同时开办新安县电子商务进农村工作简报，每周一期汇报工作动态。

　　2、情况摸底。一是全县产业基础情况，包括当地特色农产品、手工艺品、工业品、旅游等产业发展规模及特色产业市场覆盖面、市场占有率等情况。二是全县电商基础情况，包括物流快递企业及从业人员、电子商务交易额、本地网购情况以及基层服务网点大数据、智慧乡村大数据等。三是全县特色产业和特色产品情况，包括黄河鲤鱼、香花辣椒、大粒樱桃、烫面角、北冶卤肉、老李烧鸡、澄泥砚、新安窑、北冶黑陶等农特产品。

　　3、制定方案。制定电子商务进农村发展规划和实施方案，成立新安县电子商务进农村工作领导小组。搭建新安县农村电商公共服务平台，按照相关规定及时开展各项工作，有序推进实施。